Asya’da Ulusal Güvenlik ve İklim Değişikliği Arasındaki Bağlantı


Beyaz Saray, Perşembe gününden itibaren Başkan Joe Biden’ın ev sahipliğinde bir İklim Liderleri Zirvesi başlatmaya hazırlanıyor. The Washington Post’un anonim kaynaklardan alıntıladığı gibi, Biden yönetiminin 2030’a kadar ABD sera gazı emisyonlarını en az yüzde 50 azaltmayı taahhüt edeceğini söyleyen Washington Post’un aktardığına göre, 40 dünya liderleri iki günlük bir dizi konuşmaya katılmaya davet edildi.

Çin Devlet Başkanı Xi Jinping’in katılan liderler arasında yer alması bekleniyor ve aralarında Tayvan, Güney Çin Denizi’ndeki ticaret ve eylemler de dahil olmak üzere diğer konularda artan gerginliklerin ortasında ABD ve Çin, zirve öncesinde ortak bir açıklama yaptı. , iklim konularında işbirliği ve acil ilerleme sözü veriyor.

Harvard Üniversitesi Belfer Bilim ve Uluslararası İlişkiler Merkezi’ndeki İstihbarat Projesi ve Cipher Kısa Uzmanı Kristin Wood ile ortaklaşa yürütülen özel iklim serisinin bir parçası olarak The Cipher Brief, iklim değişikliğiyle ulusal güvenlik bağlantılarına odaklanıyor.

Zirvenin arifesinde yazarlar Sarang Shidore, Shiloh Fetzek ve Rachel Fleishman, Asya ve Güneydoğu Asya’daki tehdide bakıyor ve ABD Ulusal Güvenlik Topluluğu için özel öneriler sunuyor.

Asya’da Bir Güvenlik Tehdidi Olarak İklim Değişikliği

Geleneksel olarak, iklim güvenliği analizi kırılgan eyaletlerdeki savunmasız nüfuslara odaklanmıştır. Yine de iklim değişikliği, komşu devletler arasında gıda, su, enerji ve diğer paylaşılan kaynaklar üzerindeki rekabeti keskinleştiriyor ve askeri ve diğer güvenlik açısından hassas tesisleri tehdit ediyor.

Uluslararası İklim ve Güvenlik Askeri Konseyi’nin Uzman Grubundan Güneydoğu Asya ve Güney Asya’ya odaklanan iki yeni rapor, iklim güvenliği sorununun her iki yönünü de vurguluyor ve bunun ABD ulusal güvenliğinin merkezi olduğunu ortaya koyuyor. Raporlar, Asya’nın istikrarı ve güç dengesinde temel bir paydaş olarak ABD’nin bölgedeki istikrarsızlaştırıcı sonuçları önlemek için daha meşgul olmasını gerektirecek karmaşık güvenlik sorunlarını ufukta ortaya koyuyor. Bu sonuçlar arasında Güney Çin Denizi, Çin-Hindistan ve Hindistan-Pakistan rekabetlerinde potansiyel gerilimlerin kötüleşmesi, şiddet yanlısı aşırılık yanlısı örgütler için daha büyük fırsatlar ve iklim etkilerinin zarar görmesiyle artan iç istikrarsızlık yer alıyor.

Güneydoğu Asya

Güneydoğu Asya’nın jeo-stratejik gerilimleri, altında yatan güvenlik sorunları, kentsel kırılganlıklar ve kaynak rekabeti, aşırı hava koşulları, sel, deniz seviyesinin yükselmesi, sıcak hava dalgaları ve balık göçü gibi iklim etkileriyle daha da vurgulanacaktır.

Güneydoğu Asya toplumları geleneksel olarak afetlere direnç gösterdiler, ancak deniz seviyesinin yükselmesiyle şiddetlenen fırtınaların ve sellerin artan sıklığı ve şiddeti, bölgedeki insani ve ekonomik güvenliği hükümetlerin başa çıkmaya çalışabileceği ölçüde tehlikeye atacak. 2013 yılında Filipinler’de yaklaşık 8.000 ölüme neden olan Süper Tayfun Haiyan / Yolanda, yeni ve tehlikeli aşırılıkların habercisi. İklim değişkenliği, örneğin Mekong boyunca ve Güney Çin Denizi’nde (SCS) sınır ötesi kaynak yönetimini de bozacak ve yeni gerçeklere uyum sağlamak için mevcut düzenlemelere meydan okuyacaktır. Bu değişikliklerin nasıl yönetildiği, daha öngörülemeyen bir dünyada diplomatik ilişkileri ve hükümetlerin meşruiyetini şekillendirecektir. Gıda güvenliği, geçim kaynakları ve insani gelişme üzerindeki etkiler muhtemelen genç ve büyüyen bir nüfusun beklentilerini boşa çıkaracaktır.

Güneydoğu Asya’nın kıyı megakentleri, kendi ülkelerinin istikrar ve güvenliğinin temelini oluşturuyor. Son analizler, deniz seviyesinin yükselmesi ve kıyı su baskınına karşı savunmasız olan insanların tahminlerinin üç katına çıkmasıyla sonuçlandı. Büyük altyapı ve yönetişim sorunları, bölgedeki insani gelişmeyi, güvenliği ve istikrarı etkileyecektir.

İklim değişikliği, Çin, komşuları ve Amerika Birleşik Devletleri arasındaki jeostratejik rekabet için bir parlama noktası olan SCS’deki rekabet eden bölgesel iddialara stres ekliyor. SCS, kanıtlanmış ve muhtemel rezervlerde 11 milyar varil petrol ve 190 trilyon fit küp doğal gaza sahiptir. Balıkçılık, bölgesel diyetlerin ve yerel ekonomilerin dayanak noktasıdır, ancak iklim değişikliği düşüşünü hızlandıracaktır. Silahlı Çin gemileri, tartışmalı Spratly ve Paracel Adaları yakınlarında balıkçı Vietnamlı ve Filipin balıkçı teknelerine saldırdı, tekneleri tahliye etti ve zaman zaman mürettebatı rehin aldı. ABD Savunma Bakanlığı, Çin’i deniz kuvvetleri ve sahil güvenliğinin yanı sıra bir denizci milisleri silahlandırmakla eleştirdi.

Güney Asya

Sel, kuraklık, kasırga, kıyı su baskınları ve sıcak artışları üzerindeki büyük etkiler göz önüne alındığında, Güney Asya iklim değişikliğine karşı en savunmasız bölgeler arasında yer alıyor. Bu tehditler, potansiyel olarak protestoları, isyanları ve göçün siyasallaşmasını artırarak, yerel düzeyde güvenlik etkilerine sahiptir. İklim değişikliği ayrıca bölgedeki uluslararası güvenlik risklerine, özellikle nükleer güçler Hindistan ve Pakistan (İndus nehri havzası üzerinden) ile Çin ve Hindistan (özellikle Brahmaputra nehri havzası üzerinden) arasındaki sınıraşan su çekişmelerine katkıda bulunuyor. Değişen iklim, her iki nehir havzasını, artan sellere, akış değişkenliğine, artan silt yüklerine ve bu rakip çiftler arasındaki güvensizliği artıran baraj inşa projelerine yol açan artan yoğunluğuyla etkiler.

Hindistan ve Pakistan, var olan ve uzun süredir devam eden bir anlaşma olan İndus Suları Antlaşması avantajına sahiptir. Bununla birlikte, anlaşma son yıllarda artan bir baskı altında. Son zamanlarda bir çözülme ortaya çıkmasına rağmen, Hindistan ile Pakistan arasındaki kötüleşen ilişkiler temel neden oldu. Diğer çevresel faktörlerin yanı sıra iklim değişikliği, Pakistan’daki artan su stresi Hindistan’ın sorumluluğunun yanlış algılanmasını teşvik etse bile, kümülatif olarak yüksek düzeyde manipüle edilebilir depolama kapasitesine ulaşabilecek Hindistan baraj tasarımlarını (özellikle Chenab nehri üzerinde) teşvik ediyor. Sele eğilimli Brahmaputra (Çin’de Yarlung Tsangpo olarak bilinir) üzerine Hindistan-Çin çekişmesi çok daha yeni bir gelişmedir. Havza, gelecekteki anlaşmazlıkları dezavantajlı hale getiren önemli bir su anlaşmasından yoksundur. Çin, bu durumda yukarı akış aktörü olarak, nehrin Büyük Kıvrımı’nda 60 GW’lık devasa bir proje de dahil olmak üzere bir dizi baraj inşa ediyor.

Çin’in iklim değişikliğinden kaynaklanan temiz enerji taahhütleri, Great Bend gibi hidroelektrik projelerinin genişlemesini sağlıyor. İklim değişikliğinin Hindistan’ın Assam eyaletindeki sel yoğunluğunu da artırması muhtemel. Bu gelişmeler, bu tür bir manipülasyon meydana gelse de gelmesin, Hindistan’ın Çin su manipülasyonu algısına neden olabilir. Çin’in sınır ötesi nehir projeleri konusunda tarihi şeffaf olmaması yardımcı olmuyor.

Çin’in Hindistan’la rekabeti, Haziran 2020’de çekişmeli sınırlarında şiddetli bir çatışmadan bu yana keskinleşti. Bir tırmanmanın önlenmesi ABD’nin ulusal çıkarına. Aynı zamanda, Amerika Birleşik Devletleri artan Çin gücüne karşı koyma stratejisinde Hindistan’ı giderek merkeze alıyor ve üç ülke arasında karmaşık bir güvenlik üçgeni yaratıyor.

Çin Faktörü

Çin, bölgedeki hemen hemen tüm büyük devletler arası rekabetlerde önemli bir aktördür ve aynı zamanda önemli bir karbon salıcıdır, ancak yakın zamanda 2060 yılına kadar “Net Sıfır” statüsüne ulaşma sözü vermiştir. ABD-Çin ilişkileri zor olacağa benziyor. Başkan Biden, Pekin’e açıkça karşı koymaya çalışan Dörtlü Güvenlik Diyaloğu gibi gündemleri genişleten “aşırı rekabet” ve güvenlik gruplaşmalarını öngörüyor.

Öyle bile olsa, Çin ve Amerika Birleşik Devletleri iklim değişikliği konusunda hemfikir olmaktan çok daha fazlasını kabul ediyor. Her iki ülke de artan doğal afetlerle karşı karşıya ve müdahale etmek için sivil ve askeri kapasiteleri kullanıyor. İklimle ilgili konularda askeri ve sivil kurumlar arasındaki işbirliği, riske açık bir ilişkiyi istikrara kavuşturmak için gerekli bir mekanizma görevi görebilir.


Cipher Brief, dünyanın en deneyimli ulusal ve küresel güvenlik uzmanlarıyla özel brifinglere ev sahipliği yapıyor. Bugün üye olun.


ABD Ulusal Güvenlik Topluluğu için Öneriler

Raporların önerdiği gibi, iklimle güçlendirilmiş bu karmaşık zorluklar, Biden Yönetiminin iklime tüm devlet yaklaşımı ile birlikte, ABD ulusal güvenlik uzmanlarına yeni bir görev sunuyor. Hint-Pasifik’teki ABD müttefikleri ve rakipleri, Yönetimin stratejisinin bölgelerinde nasıl tezahür ettiğini görmeyi izliyorlar. ABD ulusal çıkarlarını ilerletmek için ulusal güvenlik aktörleri şunları yapmalıdır:

  • Bölgesel askeri, istihbarat ve güvenlik aktörlerini teşvik edin iklim değişikliği tahminlerini ve olası etkilerini güvenlik planlaması, eğitimi ve operasyonlarına bütüncül ve sistematik bir şekilde dahil etmek. İklim değişikliğinin ortaya çıkardığı güvenlik zorluklarına karşı hazırlıklı olma durumunu artırmak için afete hazırlık ve müdahalede ABD tarafından barındırılan ortak tatbikatlar daha öngörücü modelleme, senaryo analizi ve oyun içerecek şekilde “yükseltilebilir”.
  • Bölge hükümetlerini teşvik edin iklim güvenliği hedeflerini ilgili tüm bölgesel forumlara yerleştirmek. ASEAN, Doğu Asya Zirvesi, Güney Asya Bölgesel İşbirliği Birliği ve Dörtlü Güvenlik Diyaloğu veri paylaşımı, planlama, finansman ve acil durum müdahale protokollerini koordine etmeye başlayabilir.
  • Çözümün temel bir parçası olduğundan emin olmak için en önemli Asyalı aktör olarak Çin’i meşgul edin. Egemenlik hassasiyetleri göz önüne alındığında, ilk adım, potansiyel hızlı başlangıçlı iklim etkileri konusunda veri paylaşımı ve veri yorumlama konusunda işbirliğini keşfetmek olacaktır. Sonunda, işbirliği HA / DR’ye doğru genişleyebilir. Çin’i bir iklim paydaşı olarak dahil etmek, ABD-Çin ilişkileri başka yerlerde mücadele ederken bile güven inşa etmeye yardımcı olabilir.
  • İklim güvenliği konularında diğer ABD devlet kurumlarındaki yetkililerle ortak olun. ABD ulusal güvenlik topluluğu, Enerji, Ticaret ve Hazine ile ve ayrıca iklim değişikliği ve ulusal güvenlik konusunda bilim topluluğu ile ortaklıklar kurabilir.

İklim jeopolitiği Hint Pasifik’e ulaştı. İklim güvenliğiyle mücadele, ABD’ye bölgesel liderlik rolünü geri kazanırken, bölgede istikrarı ve insan güvenliğini artırması için bir yol sunuyor.


Sarang Shidore Washington, DC’de Stratejik Riskler Konseyi Kıdemli Üyesi, Austin’deki Texas Üniversitesi Lyndon B. Johnson Halkla İlişkiler Okulu’nda Kıdemli Araştırma Analisti ve jeopolitik risk ve iklim / enerji geçişlerinde bağımsız bir danışmandır.

Shiloh Fetzek Washington, DC’deki İklim ve Güvenlik Merkezi’nde Kıdemli Uluslararası İlişkiler Üyesi, Uluslararası Stratejik Araştırmalar Enstitüsü’nde Yardımcı Üye ve BM, Dünya Bankası ve UK Foreign, Commonwealth ile birlikte çalışan iklim değişikliği ve güvenlik konusunda bağımsız bir danışmandır. ve Geliştirme Ofisi.

Rachel Fleishman Washington, DC’deki Stratejik Riskler Konseyi’nin bir enstitüsü olan İklim ve Güvenlik Merkezi’nde Asya-Pasifik Kıdemli Üyesi ve Uluslararası İklim ve Güvenlik Askeri Konseyi’nde (IMCCS) Asya-Pasifik irtibat görevlisidir.


Harvard Üniversitesi Belfer Bilim ve Uluslararası İlişkiler Merkezi’ne katılın İklim Değişikliği, İstihbarat ve Küresel Güvenlik Konferansı 23 Nisan Cuma, 12:00 – 05:30 arası


The Cipher Brief’te daha fazla uzman odaklı ulusal güvenlik içgörüleri, perspektifleri ve analizleri okuyun.



İlk yorum yapan olun

Bir yanıt bırakın

E-posta hesabınız yayımlanmayacak.


*